Coronavirus |

Las ART cumplirán si el Estado ejerce el poder de policía

Entrevista con la abogada María Eugenia Caggiano, especializada en derecho laboral y asesora de sindicatos y centrales obreras, sobre el reconocimiento del COVID-19 como enfermedad laboral.
Abr, 17. 2020
Comunicación CTAA provincia de Santa Fe

En un país donde la pobreza asciende al 40% es fundamental que el Estado tutele jurídicamente en forma irrestricta la cuestión de la salud, de la educación y de los alimentos. Si hay algo que desnuda esta pandemia es que la seguridad social debe entenderse como garantía de accesibilidad pero en materia de salud es hora de rediscutir la cuestión de las Aseguradoras de Riesgo de Trabajo (ART), en momentos donde la cuestión del trabajo es el gran debate.

La abogada laboralista María Eugenia Caggiano, asesora de ATE y CTA Autónoma provincia de Santa Fe y de otros gremios privados vinculados a la industria, reflexionó que este contexto es “sumamente complejo”, donde se observa una “situación muy variada en sectores de la industria mientras que en los sectores de servicios es claramente otra. No es lo mismo una planta de producción continua como cualquier empresa del cordón (una petroquímica, una aceitera, una papelera) que un hospital con sus planteles, enfermeros, camilleros, médicos, profesionales de salud”.

También se refirió a los intereses que se presentan en ambos contextos, en donde marca “intereses distintos. La cuestión de capital versus trabajo es más clara. Hemos tenido algunas discusiones de cuáles ramas quedan excluidas del aislamiento, ya que la postura de algunos empresarios fue que la planta funcione a pleno, normalmente. Tuvimos algunas intervenciones del Ministerio de la Nación en la organización del trabajo y con mucha presencia del Ministerio de la Provincia, quien es el que tiene el poder de policía en la inspección en torno a qué se va a trabajar y cómo, estableciendo protocolos específicos para cada actividad en la necesidad de hacer funcionar los comités mixtos de seguridad e higiene”.

En relación al estado de ánimo que se vive en los sectores de trabajo y cómo golpea a los dueños de las empresas, Caggiano fue muy explícita: “se vive con mucho miedo por parte de los trabajadores a enfermarse, a contagiarse. Esta es la situación que se vive y que también involucra al sector del empresariado, que mas allá de las diferencias quieren que se salga de esta crisis lo menos golpeado. Yo lo escuchaba al presidente los otros días cuando denunciaba a los miserables, me quedo con la rectificación donde es cierto que hay miserables pero no son todos”.

Uno de los interrogantes que aparecen a la vista de las organizaciones que con orgullo Caggiano destaca representar refiere centralmente el de ubicar las prioridades, “para que el contexto que ya es harto difícil no nos lleve como un tsunami cuando desata su furia. El ejemplo de lo que pasa en una pequeña empresa es más gravoso que lo que pueda suceder en Techint. Ambas duelen pero las ganancias de una no se relacionan con la otra. Hay que poner en el centro la salud. Para salvar primero a los grandes perjudicados, que son los trabajadores de las pequeñas empresas y también de las micro empresas”.

El pedido de las organizaciones gremiales, principalmente de las centrales que en estos duros años de macrismo resistieron la flexibilización laboral, fue que se considere al coronavirus como enfermedad profesional. Finalmente, hace unos días salió el decreto de necesidad y urgencia que así lo establece, lo que significa un triunfo de los sindicatos sobre las ART. Empresas que, desde que se legalizaron en el año 1995 hasta el presente, jamás trabajaron los accidentes y enfermedades laborales con carácter proteccionista y preventivo. Caggiano entiende, en concordancia con otros colegas del área de seguridad laboral, “que es lo mejor que pudo salir fundamentalmente cuando el cuadro de situación a partir de este decreto (367/20 de fecha 13 de abril) es una obligación que tienen las ART de inspeccionar por ley los lugares de trabajo. No conozco organización gremial que me haya transmitido que una aseguradora se acercó a los lugares de trabajo para garantizar que los trabajadores no corran peligro. El papel preventivo quedó en los papeles”.

  • Las últimas estadísticas que establece el observatorio laboral de la provincia de Santa Fe a octubre del año pasado en cuanto a la tasa de registración de empleo son negativas. Venimos de una política recesiva que con llegada de la pandemia se profundizó. Solo entre el año 2018 y 2019 se perdieron más de 9000 puestos de trabajo. ¿Qué en este contexto el coronavirus sea considerada enfermedad profesional no es una forma de reconocer de algún modo el trabajo como un lugar de riesgo? ¿Como se vienen resolviendo situaciones de riesgo de trabajo teniendo en cuenta que en Santa Fe hay una sola Comisión Medica para toda la provincia?

El trabajo es siempre de riesgo pero si la enfermedad no está nomenclada en el listado se amparan en esas lagunas, entonces con la presunción no alcanzaría y es como se vienen manejando históricamente las comisiones médicas. En ese caso, el siguiente paso es la justicia. Así como pensamos que el primer bien jurídico a tutelar es la salud, en segundo lugar debe ser el alimento de manera irrestricta para toda la población. Tiene que haber un servicio de justicia que garantice la posibilidad de defensa del trabajador y no tenemos un espacio porque está cerrado el ámbito judicial. Es momento de que el hilo deje de cortarse por el lado de la justicia laboral. Las consecuencias de la pandemia han profundizado la falta de pago alimentario, la cuestión de la violencia domestica, repito, porque el espacio judicial además está absolutamente cerrado. Necesitamos mecanismos para abrir lugares donde podamos volcar estos problemas, que son problemas sociales.

Valoro el hecho de que el Estado empiece a cuestionar el comportamiento de las empresas en materia de salud, aunque falte, y que el coronavirus sea una enfermedad profesional va de la mano de una enfermedad en el trabajo. Por ejemplo una enfermera que trabaja en el Hospital Carrasco contrae tuberculosis y si esta enfermedad no está incluida en las reconocidas por las ART comenzamos una discusión perversa. Porque si bien en la tuberculosis hay vacuna, en el coronavirus todo es preventivo, necesario para no protocolizar solamente en coyuntura de emergencias, sino siempre.

  • Para reforzar y conocer más cómo funcionan las ART, ¿por qué no cumplen con la ley a pesar de que tienen obligación de visitar los lugares de trabajo para que inspeccionen también las medidas de seguridad e higiene que se establecen para resguardar la vida del trabajador?

Esta es la gran tarea a poner de nuevo en relieve en las paritarias. Ampliar los convenios, volver a hablar de primerización, ampliando derechos. Esa es la labor. El poder de policía lo tienen que aplicar las autoridades actuales para que sea ejemplificadora la conducta de la empresa, para que no reincida la propia empresa y no se produzca en efecto dominó la misma conducta de no cumplir con la ley en las restantes. Como paso con Dánica, donde el poder de policía funcionó aplicando el régimen de multas. En Santa Fe lo mismo.

  • ¿Tenemos herramientas para revalorizar como vos planteas las paritarias?

No hay que inventar nada, todo está normado. Tenemos una herramienta a mano que son los comités mixtos de seguridad e higiene, donde participen sus cuerpos de asesores. Esta ley es una oportunidad en esta situación que vivimos hoy. Y entender claramente que es muy importante estar sindicalizados. La justicia debe abrir las puertas que cerró antes de la pandemia dejando sin justicia a muchos, particularmente a los más necesitados de justicia social, y también debe abrir las puertas para que podamos acompañar a los trabajadores, por ejemplo, a cobrar su indemnización que quedó trabada. Hay una frase que escuche hace poco y resume este momento de necesidad de cambios mientras piloteamos la tormenta: Nadie nos pide que inventemos la rueda, sólo nos piden que acompañemos y reparemos la carreta. Porque todo está normado.

Destacadas

+

Campañas

+

Calendario

septiembre

octubre 2020

noviembre
LU
MA
MI
JU
VI
SA
DO
28
29
30
1
2
3
4
Events for 1st octubre
Sin eventos
Events for 2nd octubre
Sin eventos
Events for 3rd octubre
Sin eventos
Events for 4th octubre
Sin eventos
5
6
7
8
9
10
11
Events for 5th octubre
Sin eventos
Events for 6th octubre
Sin eventos
Events for 7th octubre
Sin eventos
Events for 8th octubre
Sin eventos
Events for 9th octubre
Sin eventos
Events for 10th octubre
Sin eventos
Events for 11th octubre
Sin eventos
12
13
14
15
16
17
18
Events for 12th octubre
Sin eventos
Events for 13th octubre
Sin eventos
Events for 14th octubre
Sin eventos
Events for 15th octubre
Sin eventos
Events for 16th octubre
Sin eventos
Events for 17th octubre
Sin eventos
Events for 18th octubre
Sin eventos
19
20
21
22
23
24
25
Events for 19th octubre
Sin eventos
Events for 20th octubre
Sin eventos
Events for 21st octubre
Sin eventos
Events for 22nd octubre
Sin eventos
Events for 23rd octubre
Sin eventos
Events for 24th octubre
Sin eventos
Events for 25th octubre
Sin eventos
26
27
28
29
30
31
1
Events for 26th octubre
Sin eventos
Events for 27th octubre
Sin eventos
Events for 28th octubre
Sin eventos
Events for 29th octubre
Sin eventos
Events for 30th octubre
Sin eventos
Events for 31st octubre
Sin eventos

Archivo

Categorías

Más noticias

San Jorge: Justicia por María Florencia

San Jorge: Justicia por María Florencia

La CTA Autónoma provincia de Santa Fe exige por el esclarecimiento del femicidio de María Florencia Gómez Pouillastrou (35 años), militante de la Federación Juvenil Comunista, que fue encontrada asesinada el lunes 12 de octubre en un descampado de la zona semi rural...